新公司是指海外公司在美國沒有相關(guān)聯(lián)公司，計劃在美國成立一個新公司或已成立的分公司在美國經(jīng)營不到一年。在申請美國L1簽證時，由于新公司剛成立或未完全組建好，公司可能尚未正式開始經(jīng)營活動，很難提供有力的運營證據(jù)，證明其在美國的經(jīng)營狀況良好。因而，移民法對這類型公司制定了新公司規(guī)則，法律對這類型公司的證明材料要求與現(xiàn)存公司有一定的區(qū)別。

　　合格的公司關(guān)系(Qualifying Relationship) - 所有權(quán)和控制權(quán)(Ownership and Control)

　　在L-1申請中，作為申請人的跨國公司必須至少擁有兩個機構(gòu)或公司，一個是在美國境內(nèi)的機構(gòu)或公司，一個是美國境外的機構(gòu)或公司，而且美國境內(nèi)的公司和境外的公司之間必須合乎移民法規(guī)定的合格的公司關(guān)系。為了證明合格公司關(guān)系的存在，申請人需要提供證據(jù)證明境內(nèi)外公司之間存在一方對另一方的所有權(quán)與控制權(quán)。這樣的關(guān)系包括：母子公司、辦事處、合資公司、共同組織所有、姐妹公司關(guān)系及附屬公司。

　　合格公司的證明材料一般包括但不限于：證券交易委員會10-K表、年度報告、所有權(quán)人清單、會議紀要、公司章程和規(guī)章制度、股權(quán)證書、股東分戶賬、股權(quán)認購書或資本認購書(含電匯收據(jù)、銀行對賬單、已付支票、存款單)、美國境內(nèi)公司的聯(lián)邦所得稅申報表、公司組織結(jié)構(gòu)章程、合伙協(xié)議與注冊文件、個人獨資注冊文件、特許經(jīng)營購買協(xié)議。

　　在美國設(shè)立新公司申請L-1簽證也必須滿足L-1規(guī)定的公司關(guān)系。最直接的關(guān)聯(lián)性是成立公司分部(Branches) 或子公司 (Subsidiary) ，這種股權(quán)關(guān)系相對簡單明確，只需要提供新公司注冊文件、公司章程、董事會會議記錄、及境外總公司所提供的啟動資金匯款證明就可以證明公司所屬關(guān)系。

　　另外，新公司應(yīng)該提供證據(jù)證明其初始資金的來源。譬如，如果海外關(guān)聯(lián)公司和美國新公司是母子公司，那么美國新公司的投資應(yīng)該直接來源于海外關(guān)聯(lián)公司，或者通過海外關(guān)聯(lián)公司的其它關(guān)聯(lián)公司匯入。通過不相關(guān)公司，甚至個人注入資金會造成審理官員懷疑公司關(guān)聯(lián)性的真實性，從而可能需要額外的證據(jù)材料加以說明。由于中國政府對于大陸企業(yè)境外匯款的管理，中國公司需要向商務(wù)部申請境外投資許可，憑該許可證到外管局申請批匯，方能從銀行向境外匯款。

　　新公司申請L-1的材料

　　一般來說，在提出L1申請時，由于新公司剛成立或還沒有完全建好，公司可能尚未正式開始經(jīng)營活動，很難提供有力的證據(jù)，證明其在美的經(jīng)營狀況良好，因而，移民法對這類型公司制定了新公司規(guī)則。

　　首先，和正在運營的公司不同，由于公司還沒有成立或沒有完全建好，新公司不需要提供公司雇員的證據(jù)，只需要提供材料證明新公司已有足夠的辦公場所（Sufficient physical premises），根據(jù)商業(yè)計劃，確保擁有足夠的辦公空間。

　　對于公司辦公場地的證明，如果是租賃的辦公室，應(yīng)當提交簽署的租賃協(xié)議；如果是購買的辦公室，應(yīng)當提交地契(Deed)。此外，還應(yīng)當提供辦公室的空間平面圖以及辦公室內(nèi)、外照片供移民官審查。

　　除了證明新公司確實具備了辦公場所之外，還要說明該場所的空間對于公司的商業(yè)活動是足夠的。雖然移民局對美國新公司辦公室的大小沒有明確規(guī)定，但是，根據(jù)商業(yè)計劃和雇員計劃，辦公室的空間和功能應(yīng)該具有相應(yīng)的商業(yè)合理性。

　　其次，新公司應(yīng)當擁有足夠的初始資金，確保它有足夠的經(jīng)濟能力維持美國公司的正常運轉(zhuǎn)和支付員工的工資。因此，新公司應(yīng)該開設(shè)自己的商業(yè)銀行賬戶并且存入一定資金，資金數(shù)額應(yīng)該與商業(yè)計劃中的財務(wù)計劃或者預(yù)算一致或者更高。這部分資金完全屬于新公司擁有，新公司可以自由掌控。

　　再者，新公司必須提供詳細的商業(yè)計劃書，客觀地介紹新公司的業(yè)務(wù)內(nèi)容、雇員計劃以及預(yù)算和財務(wù)計劃。雖然新公司不需要證明公司有相應(yīng)的高管職位存在，但新公司需通過商業(yè)計劃證明在未來的一年里，新公司的業(yè)務(wù)以及組織結(jié)構(gòu)將會發(fā)展到需要一個符合L1要求的經(jīng)理級高管或行政主管的程度。關(guān)于新公司申請L1簽證程序及材料，我們會在L-1簽證申請需要的證明文件中進一步說明。

　　最后，在新公司成立一年以后，新公司應(yīng)當為受益人提交一份新的申請。此申請不但需要再次滿足L簽證的所有初始條件，而且需要受益人具有合適資格。證明材料包括：

　　1. 美國境內(nèi)、外公司關(guān)聯(lián)的證明材料；

　　2. 美國境內(nèi)公司運營的證明材料；

　　3. 美國境內(nèi)公司成立一年間受益人所履行的職責陳述；

　　4. 未來兩年受益人預(yù)期履行的職責陳述；

　　5. 在職雇員結(jié)構(gòu)圖；

　　6. 將來的雇員計劃；

　　7. 證明所有在職員情況的材料；

　　8. 美國境內(nèi)公司的財務(wù)狀況材料

　　通常情況下，在審理新公司的L1申請中，移民局相當注重海外關(guān)聯(lián)公司的經(jīng)濟實力。法律雖然沒有明確規(guī)定海外關(guān)聯(lián)公司的資產(chǎn)規(guī)模、雇員人數(shù)、營業(yè)額的標準,但在2004年的L-1簽證備忘錄中，它對如何證明合格公司提供了一些指導：

　　1. 對大型的、成名的公司，L1申請人(即提出L1申請的公司)只需要提供由公司總裁，公司律師，公司負責人員簽字的所有權(quán)和控制權(quán)說明書，同時附上公司年度財務(wù)報告，證券委員會財務(wù)申報，或母公司及其附屬公司的財務(wù)文件；

　　2. 對小型企業(yè)，除公司負責人簽字的所有權(quán)和控制權(quán)說明書外，還需要提供其它所有權(quán)和控制權(quán)的證明材料，如股權(quán)記錄、損益表、會計師報告、報稅表、公司注冊文件、公司章程、董事會會議記錄；

　　3. 對新成立的公司，如果受益人是來美國開設(shè)新公司，不但要提供所有權(quán)和控制權(quán)的證明，還需要提供公司商業(yè)計劃書。所有權(quán)和控制權(quán)的證明需附上相應(yīng)的公司資金證明，境外公司所提供的財務(wù)資金證明，公司注冊文件、公司章程、董事會會議記錄，公司的銀行對賬單、損益表或其它會計師報告，或納稅申報。